План работы Федерального архивного агентства на 2019 год

1. Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела и делопроизводства

1.1

Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (предусматривающий наделение Росархива полномочиями по созданию и эксплуатации информационной системы удаленного использования архивных документов)

декабрь

О.В. Наумов

А.Б. Зулькарнаев

1.2.

Подготовить проект Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении перечня информации о деятельности Федерального архивного агентства, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”»

первый квартал

А.Р. Ефименко

А.Б. Зулькарнаев

1.3

Подготовить проекты нормативных правовых актов Росархива и обеспечить их внедрение (после принятия):

1.3.1

«Об утверждении Положения о ведении Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации»

первый квартал

Г.А. Хабибулина

А.Б. Зулькарнаев

1.3.2

«Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»

второй квартал

Т.А. Мещерина

А.Б. Зулькарнаев

1.3.3

«Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях»

второй квартал

А.В. Грошев

А.Б. Зулькарнаев

1.3.4

«Об утверждении Порядка признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии»

второй квартал

Г.А. Хабибулина

А.Б. Зулькарнаев

1.3.5

«Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства»

второй квартал

Т.Г. Занина

А.Б. Зулькарнаев

1.3.6

«Об утверждении типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов»

второй квартал

Т.А. Мещерина

А.Б. Зулькарнаев

1.3.7

«Об утверждении типовых норм времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами»

второй квартал

А.В. Грошев

А.Б. Зулькарнаев

1.3.8

«Об утверждении Порядка государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации»

второй квартал

Т.А. Мещерина

Г.А. Хабибулина

А.Б. Зулькарнаев

1.3.9

«Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения»

четвертый квартал

Т.А. Мещерина

А.Б. Зулькарнаев

1.4

Принять участие в нормативном обеспечении работы с научно-технической документацией и электронными документами, в том числе в рамках реализации:

в течение года

О.В. Наумов

Т.А. Мещерина

С.В. Тиханович

А.Б. Зулькарнаев

1.4.1

плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению «Технет» (передовые производственные технологии)

//-//

1.4.2

плана мероприятий («дорожной карты») по созданию правовых оснований и технологических условий архивного хранения и использования электронных документов с обеспечением их юридической силы по направлению «Нормативное регулирование» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

//-//

1.4.3

федерального проекта «Цифровое государственное управление», входящего в состав национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации»

//-//

1.5

Принять участие в подготовке проектов нормативных правовых документов по внедрению в деятельность федеральных органов исполнительной власти электронного документооборота

в течение года

Т.А. Мещерина

А.Б. Зулькарнаев

1.6

Продолжить внедрение:

• Примерного положения об архиве организации;

• Примерного положения об экспертной комиссии организации;

• примерных положений об экспертно-проверочной комиссии федерального государственного архива; уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела; научной организации, включенной в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

• Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях

в течение года

Т.А. Мещерина

1.7

Организовать внедрение (после утверждения):

• Примерного положения о центральной экспертной комиссии федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа;

• Примерного положения о центральном архиве федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа;

• Порядка передачи органами записи актов гражданского состояния в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из записей актов гражданского состояния на бумажных носителях;

• Правил делопроизводства в государственных органах и органах местного самоуправления

в течение года

Т.А. Мещерина

1.8

Организовать проведение анализа, правовой и антикоррупционной экспертизы проектов:

в течение года

А.Б. Зулькарнаев

начальники структурных подразделений

1.8.1

федеральных законов, иных нормативных правовых актов, относящихся к сфере архивного дела

//-//

1.8.2

нормативных правовых актов, поступающих на согласование из федеральных органов исполнительной власти

//-//

2. Организация контрольной деятельности за соблюдением законодательства в сфере архивного дела

2.1

Организовать внедрение риск-ориентированной модели контрольной деятельности

в течение года

А.В. Грошев

2.2

Провести комплексную проверку работы ФКУ «Российский государственный архив Военно-Морского Флота» (по специальному плану)

январь

А.В. Грошев

члены комиссии

3. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами по нормативному и методическому обеспечению деятельности делопроизводственных, экспертных и архивных служб

3.1

Оказать методическую помощь вновь созданным федеральным органам исполнительной власти в подготовке нормативных документов по делопроизводству и архивному делу

в течение года

Т.А. Мещерина

3.2

Обеспечить согласование в установленном порядке инструкций по делопроизводству, положений о центральных архивах и центральных экспертных комиссиях, перечней документов, образующихся в деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций

в течение года

Т.А. Мещерина

3.3

Организовать проведение мониторинга документооборота в федеральных органах исполнительной власти

в течение года

Т.А. Мещерина

3.4

Принять участие в работе ликвидационных комиссий федеральных органов исполнительной власти

в течение года

Т.А. Мещерина

С.В. Тиханович

4. Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности

4.1

Организовать в соответствии с административными регламентами:

в течение года

4.1.1

информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов

А.Р. Ефименко

Т.Г. Занина

федеральные архивы

4.1.2

исполнение запросов граждан и организаций

А.Р. Ефименко

Т.Г. Занина

Н.Н. Кривцова

4.2

Продолжить внедрение Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации

в течение года

А.В. Юрасов

А.Р. Ефименко

А.В. Грошев

4.3

Организовать работу по:

в течение года

4.3.1

рассекречиванию документов федеральных архивов в соответствии с Планом деятельности Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по рассекречиванию документов КПСС и Правительства СССР (МВК) на 2016–2020 годы

А.Р. Ефименко

Т.Г. Занина

ГАРФ, РГАЭ, РГАНИ, РГАСПИ, РГАВМФ, РГАЛИ, РГАНТД, РГА в г. Самаре

4.3.2

рассмотрению запросов граждан и организаций по вопросам рассекречивания архивных документов

А.Р. Ефименко

Т.Г. Занина

4.3.3

пополнению БД рассекреченных дел и документов федеральных архивов

А.Р. Ефименко

Т.Г. Занина

ГАРФ, РГАЭ, РГАНИ, РГВА, РГАСПИ, РГАВМФ, РГАЛИ, РГАНТД, РГА в г. Самаре

5. Ведение реестров, регистров

5.1

Продолжить формирование и ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации

в течение года

Г.А. Хабибулина

федеральные архивы

6. Управление государственным имуществом

6.1

Организовать работу по обеспечению сохранности и государственному учету документов, хранящихся в федеральных архивах, и прием в них на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов

в течение года

Г.А. Хабибулина

Т.А. Мещерина

6.2

В соответствии с Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации проанализировать и обобщить результаты паспортизации:

6.2.1

организаций – источников комплектования государственных и муниципальных архивов, а также федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, по состоянию на 01.12.2018

второе

полугодие

Т.А. Мещерина

6.2.2

государственных и муниципальных архивов, музеев, библиотек, организаций РАН, осуществляющих постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, по состоянию на 01.01.2019

второе

полугодие

Г.А. Хабибулина

6.3

Провести подведение итогов мониторинга состояния документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в федеральных архивах, по состоянию на 01.01.2019

первое

полугодие

Г.А.Хабибулина

6.4

Организовать работу по оформлению заключений на временный вывоз документов Архивного фонда Российской Федерации за рубеж

в течение года

Г.А. Хабибулина

6.5

Организовать управление имущественным комплексом федеральных архивов, в том числе обеспечить контроль за:

в течение года

6.5.1

строительством лабораторного корпуса ФКУ «Российский государственный архив кинофотодокументов» (Московская область, г. Красногорск)

Руководство

О.Р. Отводная

6.5.2

подготовкой проектно-сметной документации архивного комплекса ФКУ «Государственный архив Российской Федерации» (Калужская область, г. Обнинск)

Руководство

О.Р. Отводная

7. Организационное и кадровое обеспечение. Организация деятельности подведомственных учреждений

7.1

Обеспечить выполнение планов:

в течение года

7.1.1

деятельности Росархива на 2019–2022 годы

Руководство

начальники структурных подразделений

7.1.2

реализации и детального плана-графика мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2024 годы)» в части Росархива на 2019 год

А.В. Грошев

А.Р. Ефименко

7.1.3

реализации мероприятий государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы» в части Росархива

А.Р. Ефименко

Т.Г. Занина

федеральные архивы

7.2

Обеспечить:

7.2.1

подведение итогов реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012–2018 годы)» в части мероприятий Росархива за 2018 год и за весь период действия

февраль

А.В. Грошев

О.Р. Отводная

начальники структурных подразделений

7.2.2

проведение мониторинга реализации майских указов Президента Российской Федерации в части регулирования заработной платы работников подведомственных федеральных государственных учреждений

в течение года

О.Р. Отводная

7.2.3

подготовку итогового доклада о результатах деятельности Росархива в 2018 году, задачах на 2019 год и среднесрочную перспективу

до 20 февраля

А.В. Грошев

начальники структурных подразделений

7.2.4

подготовку Публичной декларации ключевых целей и приоритетных задач Росархива на 2019 год

до 1 февраля

А.В.Одинецкий

7.3

Провести очередное заседание Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве и его Президиума (Республика Крым)

8-9 октября

Руководство

А.В.Грошев

начальники структурных подразделений

7.4

Организовать работу по:

в течение года

7.4.1

дальнейшей модернизации системы электронного документооборота Росархива, обеспечению ее соответствия установленным требованиям

Н.Н. Кривцова

7.4.2

противодействию коррупции (по специальному плану)

Е.В. Бочарова

7.4.3

повышению квалификации работников Росархива

Е.В. Бочарова

7.4.4

поощрению и награждению работников Росархива, архивных учреждений Российской Федерации государственными и ведомственными наградами

Руководство

А.В. Грошев

Е.В. Бочарова

7.4.5

обеспечению деятельности Общественного совета при Федеральном архивном агентстве

И.А. Лисицына

7.4.6

организации выезда в командировки, в том числе зарубежные, работников Росархива и подведомственных федеральных государственных учреждений (по специальному плану)

А.В. Грошев

О.Р. Отводная

Е.В. Бочарова

Т.Г. Занина

7.5

Принять участие в работе совещательных органов при Правительстве Российской Федерации, комитетов Федерального Собрания Российской Федерации, межведомственных комиссий, рабочих групп и оргкомитетов

в течение года

Руководство

начальники структурных подразделений

7.6

Организовать работу (по специальным планам) совещательных органов и постоянно действующих комиссий Росархива, в том числе:

в течение года

7.6.1

Коллегии

Руководство

А.В. Грошев

7.6.2

ЦЭПК при Росархиве

А.В. Юрасов

Т.А. Мещерина

7.6.3

Комиссии по НИМР

О.В. Наумов

А.В. Грошев

7.6.4

Комиссии по рассмотрению итогов проверки наличия и розыска необнаруженных дел в федеральных государственных архивах

А.В. Юрасов

Г.А. Хабибулина

7.7

Осуществить координацию деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений по выполнению годовых планов работы и государственных заданий, в том числе по:

в течение года

А.В. Грошев

А.Р. Ефименко

начальники структурных подразделений

7.7.1

отправке микроформ страхового фонда, отснятых с документов федеральных архивов, в Центр хранения страхового фонда

Г.А. Хабибулина

федеральные архивы

7.7.2

выявлению и возвращению архивной Россики

Т.А. Мещерина

Т.Г. Занина

7.7.3

исполнению запросов социально-правового характера

А.Р. Ефименко

Т.Г. Занина

Н.Н. Кривцова

7.7.4

организации и проведению мероприятий, посвященных юбилейным датам российской истории

А.Р. Ефименко

Т.Г. Занина

7.7.5

участию в реализации выставочных проектов (по специальному плану)

А.Р. Ефименко

Т.Г. Занина

7.7.6

подготовке сборников документов по актуальной исторической тематике

А.Р. Ефименко

Т.Г. Занина

7.7.7

организации мобилизационной подготовки

А.Е. Гоптарь

7.7.8

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

М.М. Клубиков

7.8

Провести в установленном порядке внутриведомственную оценку результативности деятельности ФБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела»

в течение года

А.В. Грошев

8. Научно-исследовательское и методическое обеспечение, внедрение информационных технологий

8.1

Организовать выполнение отраслевых научно-исследовательских работ (по специальному плану)

в течение года

А.В. Грошев

ВНИИДАД

8.2

Обеспечить координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов (далее – ФО), подготовку докладов и участие в проводимых ими очередных заседаниях и совещаниях-семинарах:

Руководство

А.В. Грошев

начальники структурных подразделений

ВНИИДАД

8.2.1

Центрального ФО (г. Липецк) – «О прейскурантах платных услуг, оказываемых государственными архивами, в том числе временное хранение документов, принятых в архив по договору»

15-16 мая

//-//

8.2.2

Южного и Северо-Кавказского ФО (г. Нальчик) – «Организация работы по рассекречиванию архивных документов в рамках потребностей современного общества»

28-30 мая

//-//

8.2.3

Уральского ФО (г. Ханты-Мансийск) - по вопросам и перспективам работы в сфере комплектования архивов документами личного происхождения и путем инициативного документирования

10-11 июня

//-//

8.2.4

Северо-Западного ФО (г. Вологда) – «Проблемы формирования Архивного фонда Российской Федерации на современном этапе»

19-20 июня

//-//

8.2.5

Сибирского ФО (г. Кемерово) – «Нормативное и методическое обеспечение работы архивных учреждений по организации хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и обеспечению их сохранности»

26-27 июня

//-//

8.2.6

Дальневосточного ФО (время и место будет уточнено дополнительно) – «Физико-химическая и техническая обработка архивных документов. Реставрация, дезинфекция и изоляция выявленных дел, пораженных плесневыми грибками: проблемы и пути их решения»

//-//

8.2.7

Приволжского ФО (г. Уфа) – «Система научно-справочного аппарата в архивах Приволжского федерального округа: современное состояние и перспективы развития»

25-26 сентября

//-//

8.3

Провести совещание-семинар главных хранителей фондов государственных архивов (г. Нальчик)

май

А.В.Юрасов

Г.А.Хабибулина

8.4

Принять участие в подготовке и проведении XXVI международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе»

ноябрь

Руководство

ВНИИДАД

8.5

Организовать подведение итогов конкурса работ в области архивоведения, документоведения и археографии, выполненных в 2015–2017 годах

март

А.В. Грошев

И.А. Лисицына

8.6

Обеспечить:

в течение года

О.Р. Отводная

8.6.1

реализацию мероприятий по информатизации Росархива (по специальному плану)

//-//

8.6.2

переход на использование отечественного офисного программного обеспечения (по специальному плану-графику)

//-//

8.6.3

регистрацию в установленном порядке общеотраслевых информационных систем

//-//

9. Финансово-экономическое обеспечение

9.1

Продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (по специальному плану)

в течение года

О.Р. Отводная

9.2

Обеспечить финансирование Росархива и подведомственных федеральных государственных учреждений в соответствии с выделенными лимитами бюджетных средств на их содержание

в течение года

Руководство

О.Р. Отводная

9.3

Организовать проведение государственных закупок (по специальному плану)

в течение года

А.В. Грошев

О.Р. Отводная

9.4

Провести:

О.Р. Отводная

9.4.1

анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений в 2018 году

апрель

//-//

9.4.2

аудит подведомственных федеральных государственных учреждений в части начисления заработной платы (по плану проверок)

в течение года

//-//

9.5

Подготовить:

9.5.1

прогноз развития архивного дела на 2020 год и его параметров на период до 2022 года, прогноз и обоснование объемов финансирования закупок продукции для федеральных нужд на 2020 год

апрель,

октябрь

А.В. Грошев

О.Р. Отводная

9.5.2

сводный бухгалтерский отчет об исполнении сметы бюджетных расходов за 2018 год

март

О.Р. Отводная

9.5.3

бюджетную заявку на финансирование Росархива и подведомственных федеральных государственных учреждений на 2020 год и период до 2022 года в рамках государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2024 годы)»

первое

полугодие

Руководство

А.В. Грошев

О.Р. Отводная

10. Организация международного сотрудничества

10.1

Обеспечить координацию, экспертизу и контроль за реализацией соглашений и планов совместных действий с архивными службами зарубежных стран и федеральных архивов с иностранными партнерами

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

А.Б. Зулькарнаев

10.2

Организовать и/или принять участие в заседаниях постоянно действующих двусторонних международных комиссий, подкомиссий, рабочих групп и других совместных органов в области архивного дела

в течение года

Руководство

Т.Г. Занина

10.3

Обеспечить участие представителей Росархива и архивных учреждений Российской Федерации в работе/организовать проведение:

Руководство

Т.Г. Занина

10.3.1

заседания Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств-участников СНГ (Киргизия, г. Бишкек)

октябрь

//-//

10.3.2

XX Общей конференции Евро-Азиатского регионального отделения Международного совета архивов (Киргизия, г. Бишкек)

октябрь

//-//

10.3.3

ежегодной встречи архивистов России и Армении (Армения, г. Ереван)

май

//-//

10.3.4

ежегодной встречи архивистов России и Белоруссии (Белоруссия, г. Витебск)

октябрь

//-//

10.4

Продолжить работу по урегулированию проблем перемещенных архивных фондов с архивными учреждениями Австрии, Греции, Норвегии

в течение года

Руководство

Т.Г. Занина

А.Б. Зулькарнаев