Справка об итогах проведения комплексной проверки федерального казенного учреждения «Российский государственный архив литературы и искусства»

2021 г.

Отметивший в минувшем году свое 80-летие, Российский государственный архив литературы и искусства (далее – РГАЛИ) хранит одно из наиболее богатых и востребованных собраний документов учреждений и организаций культуры и искусства, личных фондов крупнейших деятелей отечественной словесности, музыкального и изобразительного искусства, других творческих профессий, что во-многом определяет особенности работы этого архивного учреждения.
 

Организация работы

Все правоустанавливающие документы архива, как федерального казенного учреждения, оформлены в установленном порядке.

В соответствии с приказом Минфина России от 21.06.2011 № 86н РГАЛИ своевременно и в полном объеме размещает на официальном сайте государственных (муниципальных) учреждений bus.gov.ru необходимые информацию и сведения о своей деятельности.

Организационная структура в целом обеспечивает выполнение уставных задач и функций РГАЛИ. Последняя редакция положений о структурных подразделениях архива (центрах и отделах) утверждена приказом от 12.02.2021 № 9/1п.

Планово-отчетная документация архива формируется в соответствии с ежегодно направляемыми Росархивом указаниями о планировании работы архивных учреждений и, как правило, особых нареканий на качество и(или) своевременность ее представления не вызывает. Контроль за исполнением годовых планов работы архива ведется в рамках ежеквартального рассмотрения дирекцией РГАЛИ результатов выполнения показателей эффективности деятельности.

Нормирование и учет труда осуществляются на основе «Норм времени на работы и услуги, выполняемые государственными архивами» (2007 г.) в соответствии с приказами от 14.07.2020 № 88 «Об организации ежемесячной отчетности в РГАЛИ» и от 29.10.2020 № 64п «Об утверждении расчетной формы плана-отчета подразделений ФКУ «Российский государственный архив литературы и искусства». В методическом отношении выполнение основных видов архивных работ обеспечено, в том числе собственными инструкциями, положениями и памятками, учитывающими специфику состава и условий хранения документов, прошедшими рассмотрение Методической комиссии архива.
 

Кадровое обеспечение

Штатная численность РГАЛИ составляет 102 чел., списочный состав руководителей и специалистов по состоянию на 25.10.2021 – 81 чел. Архив укомплектован кадрами по основной деятельности на 89%. Стаж работы в архивных учреждениях свыше 15 лет имеет 27% работников; 80% руководителей и специалистов имеют высшее образование, из них 21 чел. – историко-архивное и историческое, 1 чел. имеет два высших образования. В настоящее время в архиве работают 4 кандидата наук, в ВУЗах учатся 7 человек, в том числе 4 аспиранта (МГУ, ИВИ РАН, ИРИ РАН) и 3 агистранта (МГУ, МГУКИ, РГСУ).

На эффективный контракт переведено 100% работников. Должностные инструкции разработаны по всем категориям руководителей и специалистов и доведены до каждого из них под роспись.

Вынужденный перевод части работников на дистанционный режим работы, обусловленный распространением коронавирусной инфекции, оформляется дополнительными соглашениями. Посредством электронной почты организован ежемесячный контроль за выполнением порученных им производственных заданий.

В целом трудовое законодательство в архиве соблюдается. Однако в нарушение его отдельных положений имеются случаи возложения на работников временного исполнения обязанностей по другой должности с освобождением от исполнения обязанностей по основной занимаемой должности, а также использование при переводе работников на отличный от обычного режим работы отсутствующей в трудовом законодательстве формулировки «работнику устанавливается рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику».

Введено Положение о системе управления охраной труда работников РГАЛИ; действует Комиссия по охране труда. Все вновь принятые на работу работники проходят вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности, а также первичный инструктаж на рабочем месте.

Разработаны и утверждены Правила внутреннего трудового распорядка. По фактам несоблюдения правил внутреннего трудового распорядка и не надлежащего исполнения должностных обязанностей проводятся проверки в соответствии с нормами трудового законодательства.

В качестве морального поощрения работников используется практика объявления благодарности работникам, проявившим себя при выполнении важных работ и заданий, а также представления их к ведомственным наградам Росархива.

График отпусков формируется, согласовывается с профкомом и утверждается в установленные трудовым законодательством сроки.

Организована работа по повышению квалификации работников. Ежегодно проходят обучение по основной деятельности до 4 работников, по другим (противодействие коррупции, охрана труда, пожарно-технический минимум, государственные закупки, правила технической эксплуатации) – не менее 30.

РГАЛИ заключены договоры об организации и проведении практики студентов с Российским государственным гуманитарным университетом, Московским государственным институтом культуры, Московским государственным областным университетом. В среднем практику проходят около 20 человек в год.

В рамках противодействия коррупции в РГАЛИ утверждены локальными нормативными актами антикоррупционная политика; правила обмена подарками; положение о конфликте интересов; кодекс этики; порядок сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями; план РГАЛИ по противодействию коррупции на 2021-2024 годы.

Нарушений антикоррупционного законодательства в отношении должностных лиц РГАЛИ не зафиксировано.
 

Обеспечение сохранности и государственный учет

По данным паспортизации на 01.01.2021 в РГАЛИ хранится 3285 фондов, более 1754,37 тыс. ед. хр. (1058,0 тыс. ед. хр. управленческой документации и 696,0 тыс. ед. хр. личного происхождения), в том числе свыше 9,2 тыс. ед. хр. фотодокументов и 167 микроформ на правах подлинников. В Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации включен 71 документ архива.

Фонды РГАЛИ размещены в 2-х специальных зданиях постройки середины XX в. (г. Москва, ул. Выборгская, д. 3, корпуса 1 и 2) общей площадью 7,1 тыс. кв. м.

В целом состояние систем жизнеобеспечения и безопасности архива можно охарактеризовать как удовлетворительное, чему во многом способствовали производимые в последние годы масштабные работы по их модернизации. В частности, по корпусу 1 осуществлен комплексный ремонт семи архивохранилищ, включающий замену электросетей, электрооборудования, обменной вентиляции и стеллажного оборудования, установку автоматической пожарной сигнализации, системы газового пожаротушения и пожарных дверей, а также частичный косметический ремонт фасада, крыльца; ремонт узла учета воды, оснащение техническими средствами охраны (КТС), замена пожарной сигнализации в рабочих комнатах; по корпусу 2 – модернизация системы видеонаблюдения в читальном зале, замена пожарной сигнализации в рабочих комнатах, ремонт системы обменной вентиляции в архивохранилищах, пожарного водопровода, наружных пожарных лестниц.

Все архивохранилища оборудованы приборами контроля за температурно-влажностным режимом. При этом, однако, в 2020 г. в течение трех месяцев замеры температурно-влажностного режима в ряде хранилищ не проводились. Не обеспечиваются нормативные параметры воздушной среды в помещениях архивохранилищ: сезонные колебания температуры в пределах 5°С, относительная влажность, как правило, не превышает 35%, что связано с отсутствием системы кондиционирования воздуха.

Ежеквартально проводятся санитарные дни, силами работников архивохранилищ обеспечиваются нормативные санитарно-гигиенические условия хранения документов.

В 2022 г., после проведения ремонта хранилища № 8, планируется полностью завершить работы по переоборудованию всех архивохранилищ 1-го корпуса. Вместе с тем, обратной стороной проводимой модернизации архивохранилищ стало сокращение протяженности стеллажных полок на 2,6 тыс. пог. м., вследствие чего их загруженность достигла практически 100%.

Состояние ГО и защиты от ЧС в РГАЛИ в основном соответствуют предъявляемым требованиям. Приобретены в необходимом количестве индивидуальные средства защиты органов дыхания. В 2020 г. обновлены приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность в помещениях архива, утверждена схема оповещения при возникновении ЧС сотрудников РГАЛИ в рабочее и нерабочее время.

Организация хранения архивных документов осуществляется в целом в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях (далее – Правила). Приказы об утверждении лиц, ответственных за выдачу и подкладку дел; порядке доступа в архивохранилища; опечатывания хранилищ и других помещений основного назначения; хранения ключей и печаток находятся в актуальном состоянии.

Обеспечиваются обязательные требования особого режима учета, хранения и использования уникальных документов, включая их сейфовое хранение, за исключением отсутствия страховых копий и копий фонда пользования на микропленке на 7 большеформатных ед. хр.

Выборочная проверка качества топографических указателей показала соответствие их данных размещению фондов, за исключением комплекса документов из архивохранилища фондов государственных учреждений (хранилище № 8 в корпусе 1), готовящихся к перемещению в хранилища №№ 2 и 4 на время проведения ремонтных работ, а также перемещенных на временное хранение в РГВА и РГАНТД.

Соблюдается порядок прохождения и визирования требований на выдачу документов. На экспонирование документы выдаются только при наличии страховой копии, договора о проведении выставки , соответствующего приказа директора архива, а также решения ЭПК архива с определением страховой стоимости выдаваемых документов. При выдаче документов используются карты-заместители.

Книги выдачи архивных документов в структурные подразделения, во временное пользование и на специальную обработку ведутся по установленной форме и ежеквартально выверяются, однако итоговые записи по результатам проверки составляются не всегда. Имеют место нарушения сроков возврата дел, выданных работникам архива, и выдача особо ценных документов на год без соответствующего переоформления. Планируемый в ближайшее время переход на электронное взаимодействие при выдаче дел из архивохранилищ призван минимизировать такого рода недочеты.

Проводится 100% полистная проверка наличия документов при выдаче в читальный зал и возврате в хранилища, о чем делаются соответствующие отметки в проверочных листах и в листах-заверителях, в которых отражаются особенности физического состояния и формирования дел. За отчетный период полистно проверено свыше 3,5 млн. листов. В архиве усилен контроль с целью исключения случаев выдачи в читальный зал дел и документов ограниченного доступа, а также проводится предварительный просмотр на наличие информации личного характера или биографических данных.

Ежеквартально осуществляется выборочная проверка качества подкладки дел, выдававшихся из архивохранилищ. За последние три года проверено наличие свыше 7,4 тыс. ед. хр., что составляет 11% от общей выдачи дел.

Среднегодовой объем проверки наличия и состояния документов составляет 72,0 тыс. ед. хр., что не обеспечивает установленную Правилами цикличность их проверки, особенно в отношении особо ценных документов. При этом в архиве отказались от опечатывания коробок с делами, в том числе таких, на которые имеется фонд пользования и которые, соответственно, не подлежат выдаче.

В 2019–2021 гг. проведена полистная проверка наличия и состояния особо ценных дел в объеме 386 867 листов. Фактов утраты не обнаружено.

Находящиеся на хранении мемориальные предметы на пленочных носителях (магнитная лента, видеокассеты, негативы и др.) ни разу не проверялись на предмет их технического состояния.

Состав особо ценных дел архива, ранее отнесенных к этой категории и направляемых на страховое копирование, требует критической оценки и уточнения на основе «Методических рекомендаций по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации» (2006 г.). Выявление из их числа уникальных документов и представление соответствующих предложений о включении таковых в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации ведется архивом на постоянной основе, составляя от 4 до 7 документов ежегодно.

В рамках работ по страховому копированию особо ценных документов и улучшению их физического состояния в соответствии с планами-графиками специальной обработки документов в ЛМРД РГАНТД для РГАЛИ в год изготавливается в среднем более 233,3 тыс. кадров в комплекте негатив/позитив. Таким образом, страховые копии имеют 78% от объема числящихся по паспорту особо ценных дел, что на 45% превышает средний показатель по федеральным архивам. Из 1,2 млн. кадров созданного страхового фонда на документы архива 1,0 млн. кадров переданы в ЦХСФ в 2019 и 2021 гг.

Параллельно с этим достаточно активно пополняется электронный фонд пользования: на конец 2021 г. в РГАЛИ отсканировано в полном объеме 44 325 ед. хр. (518,38 тыс. образов), в том числе из часто используемых фондов С. Эйзенштейна, А. Ахматовой, В. Маяковского.

Реставрацию документов РГАЛИ осуществляет ЛМРД РГАНТД. В 2019–2021 гг. ею отреставрировано 34 дела (271 лист), в т.ч. 9 дел (45 листов) – особо ценных прошли «высокую» реставрацию, в их числе «Письмо Эйзенштейна Сергея Михайловича к М.А. Чехову», «Г.В. Свиридов. Дневник. Автограф», «Фотографии Л.Н. Андреева» и др.

Основные и вспомогательные учетные документы, в основном, ведутся в установленном порядке, обеспечивается сбалансированность их показателей. В отчетные показатели по итогам года включаются данные только после внесения соответствующих сведений в документы централизованного учета. Наряду с централизованным, организован учет дел по архивохранилищам. Ежегодно составляются паспорта архива и архивохранилищ. Изменения в учетные документы вносятся только на основании соответствующих актов. Выборочная проверка качества составления итоговых записей к описям показала их соответствие нормативным требованиям. Вместе с тем, нуждаются в уточнении порядок и схема учета документов архива.

В нарушение требований Правил на фотодокументы не составляются внутренние описи на дела, в состав которых входят уникальные документы, а также листы учета аудиовизуальных документов и карточки учета их технического состояния.

Автоматизированный учет документов Архивного фонда Российской Федерации осуществляется посредством ПК «Архивный фонд» версия 5.1., в который введена информация о 3553 фондах (100%), 5939 описях (99%), 1 666 148 ед. хр. (94%).
 

Формирование Архивного фонда Российской Федерации.
Организация методической помощи в работе архивов –
организаций источников комплектования

Список учреждений и организаций, документы которых подлежат приему в РГАЛИ, был одобрен решением ЦЭПК Росархива в 2001 г. С учетом произошедших с этого времени изменений по состоянию на 01.12.2021 в нем числятся 217 организаций, в т.ч. 102 негосударственных. В 1 квартале 2022 г. архив планирует представить на рассмотрение ЦЭПК Росархива обновленный вариант списка, а также возобновить практику заключения юридически выверенных договоров с негосударственными организациями и общественными объединениями.

Несмотря на то, что ежегодный прием в среднем составляет около 24,0 тыс. ед. хр., задолженность перед государственными организациями – источниками комплектования РГАЛИ по приему документов с истекшими сроками ведомственного хранения составляет 102,66 тыс. ед. хр., перед негосударственными – 21,17 тыс. ед. хр. Во многом эта ситуация обусловлена отсутствием свободных площадей. С учетом этого РГАЛИ вынужден прибегать к практике официального продления срока ведомственного хранения.

Всего же, по данным последней паспортизации (на 01.12.2018), в организациях – источниках комплектования РГАЛИ находилось на хранении 408,3 тыс. ед. хр., в т.ч. в Минкультуры России – 84,0 тыс. ед. хр. Из них к передаче на постоянное хранение подготовлено только 25%, что объясняется нежеланием негосударственных организаций заниматься упорядочением своих документов, отсутствием современного перечня документов с указанием сроков хранения по отрасли культуры, слабой обеспеченностью номенклатурами, соответствующими «Перечню типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения». Тем не менее, с 2016 г. по 2021 г. на ЭПК РГАЛИ утверждено 152,23 тыс. ед. хр. постоянного срока хранения, согласовано – 20,3 тыс. ед. хр. по личному составу.

В целях совершенствования деятельности архивных и делопроизводственных подразделений организаций – источников комплектования РГАЛИ в последние годы согласовано 78 положений об экспертных комиссиях и положений об ответственных за архивы, обследованы архивы 22 организаций.

Список фондообразователей из числа граждан, являющихся реальными и(или) потенциальными сдатчиками своих документов в архив, ведется в электронном виде в информационной системе РГАЛИ. Решение о целесообразности приема на постоянное хранение документов конкретного физического лица принимается на ЭПК РГАЛИ на основании заявления фондообразователя или владельца документов с резолюцией директора архива. Ежегодно РГАЛИ принимает на хранение около 40,0 тыс. документов личного происхождения. Среди наиболее ценных поступлений можно отметить материалы Б.А. Ахмадулиной, В.Н. Войновича; С.М. Эйзенштейна, Б.Л. Пастернака, М.М. Плисецкой, А.В. Баталова.

Архивом активно ведется собирание архивной Россики. В этих целях архив плодотворно сотрудничает с владельцами частных архивов, их наследниками, МИД России, российскими посольствами и др. За последние годы из-за рубежа было передано почти 9,0 тыс. документов, в т.ч. И.А. Бунина, А.Б. Половца, Л.В. Кулешова, В.Н. Юренева, Е.А. Кузьминой, Р. Маршалла, Н.М. Коржавина, Н.В. Глобы, Е.Г. Рубина, К.Н. Тер-Абрамовой, А.Г. Алексина, М.П. и А.М. Волконских.
 

Информационно-поисковые системы

Система справочно-поисковых средств РГАЛИ содержит все предусмотренные Правилами обязательные архивные справочники, а также каталоги, в целом обеспечивающие эффективный поиск ретроспективной архивной информации. Схема справочно-поисковых средств РГАЛИ находится в свободном доступе в читальных залах.

С 1951 г. по 2018 г. подготовлено и издано 10 выпусков Путеводителя по фондам РГАЛИ. Электронная версия Путеводителя размещена также на сайте архива. О его высоком качестве свидетельствует занятие CD-ROM «Путеводитель по фондам РГАЛИ» призового места на Конкурсе научных работ в области архивоведения, проведенном Росархивом в 2018 г.

В реестр описей архива включено 5990 описей. Практически все они соответствуют Правилам (листовые) и имеют полную комплектность (3 экз.). Бумажные версии обязательных архивных справочников находятся в свободном доступе в читальном зале архива.

Работа по описанию документов осуществляется по перспективному плану описания фондов на 2021–2024 гг., однако темпы ее недостаточны. До настоящего времени не включены в описи более 1,8 тыс. ед. хр. и 688,1 тыс. документов. При этом следует отметить, что количество неописанных документов за последние три года увеличилось почти на 10,0 тыс. документов.

Вспомогательный научно-справочный аппарат (НСА) к документам РГАЛИ включает 3 каталога: традиционные – именной и систематический, а также электронный (ведется с 2004 г.). Каталогизацию прошли около четверти управленческой документации (55% фондов) и значительная часть документов личного происхождения (76% фондов). Общее количество карточек составляет 2,13 млн. шт. Традиционные каталоги доступны пользователям; большая их часть переведена в электронный вид, доступна через сайт и во внутренней информационной системе архива. В электронный каталог введена информация о 1,685 млн. ед. хр. на уровне заголовков дел.

Информационная система РГАЛИ выполняет функции учета, обработки, организации хранения электронных копий документов, регистрации пользователей, заказа документов в читальный зал и включает в себя: ПК «Архивный фонд»; БД «Электронные описи РГАЛИ»; БД «Электронный каталог РГАЛИ».

В архиве функционирует 60 оборудованных автоматизированных рабочих мест (АРМ).

В соответствии с указанием Росархива от 18.11.2020 № 4/3068-II проведена загрузка электронных копий документов на серверы Государственной единой облачной платформы (ГЕОП) в объеме 7,9 ТБ.

Сайт РГАЛИ, также в 2021 г. переведенный на новую программную платформу, в целом соответствует рекомендациям Росархива. Его посещаемость, составляющая ежегодно около 190,0 тыс. посещений, является средней среди федеральных архивов. С 2011 г. РГАЛИ в числе первых из федеральных архивов стал активным участником социальных сетей.
 

Использование документов

Для обеспечения доступа пользователей в архиве работают два читальных зала, имеющих в общей сложности 31 посадочное место. В настоящий момент, в соответствии с «Рекомендациями по организации работы читальных залов государственных и муниципальных архивов Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» (МР 3.1/2.1.0199-20), количество посадочных мест в читальном зале рукописей сокращено. В связи с пандемией количество посещений читальных залов сократилось почти в 3 раза: 2019 г. – 1611 человек (8809 посещений), 2020 г. – 996 (5314), 2021 г. (на момент проверки) – 1027 (2804).

В читальных залах установлено всего 3 компьютера, что является недостаточным, учитывая перевод в электронный вид практически всех информационно-поисковых средств архива, а также постоянно пополняющийся электронный фонд пользования.

Действующая Инструкция об организации обслуживания пользователей в читальных залах РГАЛИ нуждается в гармонизации с Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах в РГАЛИ, а используемые формы анкеты пользователя, заказа на выдачу дел, заявки на копирование – в приведение в соответствие с Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации.

Архивом реализуется право пользователей на осуществление копирования подлинников документов своими или арендуемыми у архива техническими средствами.

Работа по заключению с пользователями договоров на оказываемые платные услуги налажена. Срок исполнения заказа на копирование составляет не более 10 дней, заключение договора на самостоятельное копирование и предоставление данной услуги организуется в оперативном порядке в течение 2–3 дней.

В целом, работа читальных залов РГАЛИ нареканий у пользователей не вызывает. Определенные неудобства, возникающие для пользователей вследствие расположения читальных залов в двух разных корпусах, обусловлены необходимостью в приоритетом порядке обеспечить сохранность архивных документов.

В архиве на хорошем уровне организовано исполнение социально-правовых и тематических запросов. Регистрация поступающих запросов, их распределение, контроль сроков исполнения, направление ответов заявителям осуществляется в АИС «Запросы». Справки социально-правового характера (около 200 ежегодно) исполняются без нарушения установленных Правилами сроков. Тематические запросы исполняются, как правило, в течение не более 21 дня и лишь в исключительных случаях − более месяца. Ответы пользователям с результатами выявления документов составляются на высоком профессиональном уровне, разъяснения о доступе к документам даются в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с установленным Росархивом графиком архив предоставляет информации в Справочно-информационный Центр федеральных государственных архивов о местах хранения документов по личному составу профиля РГАЛИ.

В связи с сокращением количества пользователей в читальных залах увеличилось количество поступающих в архив запросов о выявлении документов с последующим изготовлением копий. В 2019 г. количество исполненных тематических запросов составляло 979, в 2020 г. – 1068, в 2021 г. (на момент проверки) поступило на исполнение 1259 тематических запросов.

Хранящиеся в РГАЛИ архивные документы, прежде всего из личных фондов, широко востребованы при реализации всероссийских и международных выставочных, издательских, научно-исследовательских проектов. Архив является постоянным партнером Третьяковской галереи, ГМИИ им. Пушкина, Музея AZ, ИРЛИ РАН (Пушкинский Дом), Института мировой литературы им. А.М. Горького, Центра современного искусства «Музей королевы Софии» (Мадрид, Испания) и др.

Дневники, воспоминания, материалы из личных архивов известных деятелей культуры широко публикуются. К числу заметных явлений отечественной культуры следует отнести издание рукописи «Мариус Петипа. Воспоминания балетмейстера Императорских театров Санкт-Петербурга» на французском языке (в сотрудничестве с Домом гуманитарных наук Аквитании (г. Бордо, Франция), 2018 г.), многотомных изданий «Архив Н.И. Харджиева. Русский авангард: материалы и документы из собрания РГАЛИ» (Т. 3, М., 2019) и «Мой дневник» О.Ф. Берггольц (Т. 3: 1941–1971 гг. М., 2020).

В 2019-2021 гг. архив принимал участие в подготовке интернет-портала «Мир Достоевского», вошедшего в план юбилейных мероприятий, посвященных 200-летию писателя, в результате чего был создан цифровой комплекс литературного наследия великого русского писателя, включающий 2,7 тыс. электронных образов.

В 2017 г. в архиве открыт собственный выставочный зал, который с каждым годом расширяет аудиторию посетителей. За это время были организованы 11 выставок, среди них: «Театральные сезоны С.М. Эйзенштейна», приуроченная к Году театра в России (2019 г.), «Точка назначения – Вьетнам» в рамках перекрестного Года Вьетнама в России и Года России во Вьетнаме (2019 г.), «Русский авангард из фондов РГАЛИ: герои коллекции Н.И. Харджиева» (2019 г.), «Война, беда, мечта и юность» к 75-летию Победы и 100-летию со дня рождения Д.С. Самойлова (2020 г.), «Майя Плисецкая и традиции русского балета» к 95-летию со дня рождения прославленной балерины (2021 г). Открытие выставок широко освещается в СМИ и ведущими телеканалами, в том числе телеканалом «Культура».

Заслуживающей внимания является практика создания и размещения на сайте РГАЛИ комплексов оцифрованных рукописей известных отечественных писателей и поэтов, чье литературное наследие оказалось разбросанным по разным хранилищам страны. Среди них − объединенные архивы И. Бунина, Вч. Иванова, В. Шаламова, А. Ахматовой.

Проводимые научно-практические конференции по профилю хранимых в архиве документов требуют более широкого представительства со стороны РГАЛИ. За последние годы только 3 его работника регулярно выступают с сообщениями и докладами.
 

Финансово-хозяйственная деятельность

Финансово-хозяйственная деятельность архива ведется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок и Учетной политикой РГАЛИ, утвержденной приказом от 13.12.2020 № 83н. За период 2019-2021 гг. неэффективного и нецелевого расходования выделяемых бюджетных средств не выявлено. Долгосрочная и просроченная дебиторская и кредиторская задолженность у архива отсутствует.

При проводимой ежегодно инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных средств и финансовых обязательств расхождений по учетным данным и фактическому наличию не выявляется.

Финансовая отчетность представляется в Росархив в установленные сроки и отвечает требованиям ведения бюджетного учета, установленным Минфином России.

Оплата труда работников РГАЛИ производится в соответствии с Положением об оплате труда и материальном стимулировании, утвержденным приказом от 22.03.2020 № 16/1п, трудовыми договорами и на основании табелей учета рабочего времени. Соотношение средней заработной платы директора архива и уровня средней заработной платы работников не превышает предельно установленного значения. Выборочной проверкой правильности установления должностных окладов и начисления заработной платы нарушений не установлено.

Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников предусмотрены оказание материальной помощи по случаю рождения ребенка, вступления в брак, личного юбилея, смерти близких родственников.

В связи с тем, что совокупный годовой объем закупок РГАЛИ не превышает ста миллионов рублей в архиве назначен контрактный управляющий. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» создана единая комиссия по осуществлению закупок в составе 5 человек. Предусмотренную законодательством в сфере закупок специальную подготовку прошло 4 ее члена.

Планы-графики закупок, извещения об осуществлении закупок, информация о заключенных государственных контрактах, а также об их исполнении размещается в Единой информационной системе в сфере закупок в сроки, установленные законодательством о контрактной системе. РГАЛИ зарегистрирован в Единой информационной системе в сфере закупок и в Едином агрегаторе торгов «Березка».

В 2019 г. по результатам проверки соблюдения РГАЛИ законодательства в сфере закупок были выявлены нарушения, которые архивом оперативно устранены. Повторное нарушение законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в РГАЛИ не выявлено.

Оказание архивом платных услуг ведется на основании утвержденного и согласованного с Росархивом Прейскуранта. Их основными видами для РГАЛИ являются исполнение запросов и копирование документов (79,5% от общего объема привлеченных внебюджетных средств) и упорядочение документов сторонних организаций (19%). Устанавливаемые на год задания по привлечению средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности архивов ежегодно выполняются.