О создании Контрактной службы Федерального архивного агентства

Утратил силу в связи с приказами Росархива от 17.12.2020 № 162
«Об утверждении Положения о контрактной службе Федерального архивного агентства»,
от 11.01.2022 № 4 «О контрактной службе Федерального архивного агентства»

В приказ внесены изменения приказом Росархива от 18.11.2016 г. № 118,
приказом Росархива от 17.09.2018 г. № 116,
приказом Росархива от 18.12.2019 г. № 228

О создании Контрактной службы Федерального архивного агентства

     В целях организации работы по планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и в соответствии с частью 3 ст. 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480)   п р и к а з ы в а ю:

1. Создать Контрактную службу Федерального архивного агентства в составе:

   Наумов Олег Владимирович		заместитель Руководителя Росархива – руководитель контрактной службы;
   Отводная Ольга Ратмировна		начальник отдела финансово-экономической работы и организации государственных закупок –заместитель председателя комиссии;
   Клещова Нелли Борисовна		заместитель начальника отдела комплектования и документационного обеспечения управления;
   Хабибулина Галина Александровна		заместитель начальника отдел обеспечения сохранности и государственного учета документов
   Татиевская Людмила Ефимовна		консультант отдела организационной, научно-методической работы и автоматизированных архивных технологий;
   Васильева Елена Васильевна		заместитель начальника отдела организации информационных услуг;
   Таненберг Елена Тихоновна		консультант Договорно-правового отдела;
   Караваев Илья Викторович		специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград;
   Шеремет Галина Викторовна		главный специалист-эксперт отдела финансово-экономической работы и организации государственных закупок.

2. Утвердить Положение о контрактной службе Федерального архивного агентства (приложение).

Руководитель Росархива      А.Н. Артизов

Утверждено
приказом Федерального
архивного агентства
от 27.01.2014 № 7

Положение о Контрактной службе
Федерального архивного агентства

I. Общие положения

1. Настоящее положение о Контрактной службе Федерального архивного агентства (Росархива) (далее – Положение, Контрактная служба) устанавливает правила организации деятельности Контрактной службы при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

2. Контрактная служба в Росархиве действует без создания самостоятельного структурного подразделения в аппарате агентства.

3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2013 г. № 631 (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2013 г. № 34456), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Контрактная служба обеспечивает планирование и организацию Росархивом в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480) (далее – Федеральный закон) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных государственных нужд (далее – закупка) аппарата Росархива и подведомственных учреждений.

5. Контрактную службу возглавляет один из заместителей Руководителя Росархива.

6. Задачи Контрактной службы:

   1) планирование закупок (вступает в силу с 1 января 2015 года);

   2) организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения федеральных государственных нужд (вступает в силу с 1 января 2015 года);

   3) обоснование закупок (вступает в силу с 1 января 2015 года);

   4) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

   5) организация обязательного общественного обсуждения закупок;

   6) организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии Федерального архивного агентства по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее – Комиссия) по осуществлению закупок;

   7) привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом;

   8) подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов;

   9) подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

   10) рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;

   11) организация заключения государственных контрактов;

   12) организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее – отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;

   13) организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

   14) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;

   15) организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);

   16) направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);

   17) участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Росархива и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

7. Контрактной службе предоставляется право:

   1) получать от других структурных подразделений Росархива, подведомственных учреждений информацию, необходимую для выполнения функций Контрактной службы;

   2) созывать в установленном порядке совещания сотрудников Росархива, работников подведомственных учреждений для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Контрактной службы;

   3) подготавливать рекомендации подведомственным Росархиву учреждениям по вопросам, входящим в компетенцию Контрактной службы;

   4) осуществлять взаимодействия с Единой комиссией Федерального архивного агентства по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений в соответствии законодательством Российской Федерации в сфере контрактной системы закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
    

   II. Функции и полномочия контрактной службы

8. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

   1) при планировании закупок (вступает в силу с 1 января 2015 года):

   а) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

   б) размещает планы закупок на официальном сайте Росархива в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

   в) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;

   г) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

   д) организует утверждение плана закупок, плана-графика;

   е) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;

   2) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

   а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

   б) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе;

   в) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

   г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

   д) осуществляет подготовку протоколов заседаний Комиссии на основании решений, принятых членами Комиссии;

   е) организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;

   ж) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе обеспечивает проверку:

   соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

   правомочности участника закупки заключать государственный контракт;

   непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

   неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

   отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

   отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки – юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;

   отсутствия у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;

   обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;

   соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона;

   з) обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;

   и) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

   к) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

   л) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом;

   м) публикует по решению руководителя контрактной службы извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом размещением;

   н) подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке;

   о) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

   п) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

   р) обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

   с) обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

   т) обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

   у) привлекает экспертов, экспертные организации;

   ф) обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;

   х) обеспечивает направление необходимых документов для заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, уполномоченные на осуществления контроля в сфере закупок;

   ц) обосновывает невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

   ч) обеспечивает заключение государственных контрактов;

   ш) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;

   3) при исполнении, изменении, расторжении контракта:

   а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

   б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

   в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении государственного контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных государственным контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта;

   г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, в том числе с привлечением экспертов, экспертных организаций;

   д) в случае необходимости организует создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения государственного контракта;

   е) подготавливает документ о приемке результатов исполнения государственного контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

   ж) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении государственного контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения государственного контракта, о ненадлежащем исполнении государственного контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении государственного контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий государственного контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении государственного контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

   з) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым государственный контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения государственного контракта;

   и) составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

9. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:

   1) организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

   2) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;

   3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Росархивом отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Росархива и размещает их в единой информационной системе;

   4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Росархива, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;

   5) разрабатывает проекты государственных контрактов, в том числе типовых государственных контрактов Росархива, типовых условий государственных контрактов Росархива;

   6) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;

   7) информирует в случае отказа Росархива в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

   8) организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

   9) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения государственных контрактов.

10. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Положения, сотрудники Росархива, входящие в состав Контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом, в том числе:

    1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

    2) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

    3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом, к своей работе экспертов, экспертные организации.

11. При централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона контрактная служба осуществляет функции и полномочия, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящего Положения и не переданные соответствующему уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

12. Руководитель Контрактной службы:

    1) распределяет обязанности между сотрудниками Росархива, входящими в состав Контрактной службы;

    2) представляет на рассмотрение Руководителю Росархива предложения о включении в состав Контрактной службы сотрудников Росархива;

    3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.
     

    III. Ответственность сотрудников, входящих в состав Контрактной службы

13. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц Контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

• Положение о Контрактной службе Федерального архивного агентства с изменениями и дополнениями