Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федерального архивного агентства
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Федерального архивного агентства
А.Н. Артизов
23 сентября 2024 г.
Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации
Федерального архивного агентства
|
№
|
Административная процедура (действие)
|
Коррупционный риск
|
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
Меры по минимизации
|
Срок реализации мер
|
Ответственные лица за выполнение мер по минимизации коррупционных рисков
(по компетенции) |
|
1.
|
Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
|
установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;
при подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно: – расширен (ограничен) круг возможных участников закупки, – необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта; подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг; предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке; подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение; принятие исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту, не соответствующих требованиям государственного контракта |
статс-секретарь – заместитель руководителя;
заместитель руководителя; в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: – начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, – заместитель начальника управления – начальник финансово-экономического отдела, – заместитель начальника финансово-экономического отдела, – главный специалист-эксперт финансово-экономического отдела, – заместитель начальника управления – начальник отдела организационной работы и мониторинга, – заместитель начальника управления – начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, – консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности; в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: – начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства, – начальник юридического отдела, – консультант юридического отдела, – консультант отдела использования и международных связей; – заместитель начальника Общего отдела с режимно-секретной частью; – специалист-эксперт Общего отдела с режимно-секретной частью; – консультант Отдела государственной службы, кадров и наград |
подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта;
размещение документов о приемке и отчета об исполнении государственного контракта в открытом доступе в ЕИС; разъяснение государственным гражданским служащим: – обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; – положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
не реже одного раза в год
|
статс-секретарь – заместитель руководителя;
заместитель руководителя; начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации; начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства; начальник Общего отдела с режимно-секретной частью; начальник Отдела государственной службы, кадров и наград |
|
2.
|
Подготовка и принятие решений о распределении и расходовании бюджетных ассигнований
|
нецелевое использование бюджетных средств
|
статс-секретарь – заместитель руководителя;
заместитель руководителя; в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: – начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, – заместитель начальника управления – начальник финансово-экономического отдела, – заместитель начальника финансово-экономического отдела, – консультант финансово-экономического отдела, – главный специалист-эксперт финансово-экономического отдела, – заместитель начальника управления – начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, – заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности; – консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности; в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: – начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства |
исключение возможности единоличного принятия решений;
проведение внутреннего финансового аудита разъяснение государственным гражданским служащим: – обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; – положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
не реже одного раза в год
|
статс-секретарь – заместитель руководителя;
заместитель руководителя; начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации; заместитель начальника Управления – начальник финансово-экономического отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации; начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
|
3.
|
Анализ и проведение проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
возможность исключения фактов, являющихся основанием для проведения проверки в отношении гражданских служащих Росархива о полноте и достоверности представленных сведений;
сокрытие в ходе проведения проверки информации, указывающей на неправомерные действия гражданского служащего |
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград,
главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград |
разъяснение государственным гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград, ответственным за противодействие коррупции в Росархиве, положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
исключение возможности единоличного принятия решений |
не реже одного раза в год
|
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград
|
|
4.
|
Осуществление кадровой работы
|
прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей, (вступление в соглашение с кандидатами с целью получения вознаграждения);
проведение аттестации (оказание давления на принятие решения); рассмотрение материалов по награждению (прием документов к рассмотрению для награждения в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение) |
федеральные государственные гражданские служащие (далее – гражданские служащие) Отдела государственной службы, кадров и наград
|
разъяснение государственным гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
исключение возможности единоличного принятия решений |
не реже одного раза в год
|
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград
|
|
5.
|
Представление в судебных органах прав и законных интересов Росархива
|
ненадлежащее исполнение обязанностей представителя при представлении интересов Росархива;
умышленное неправомерное признание требований в пользу третьих лиц; злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение, отказ от исковых требований; признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов Росархива |
гражданские служащие юридического отдела
|
рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов;
разъяснение государственным гражданским служащим: – обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; – положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
не реже одного раза в год
|
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;
начальник юридического отдела Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства |
|
6.
|
Подготовка и принятие решений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидий и снятых с соответствующего учета
|
предъявление завышенных, незаконных и необоснованных требований к гражданскому служащему при постановке на учет для получения субсидий на приобретение жилого помещения;
принятие решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в обмен на обещанное вознаграждение; возникновение конфликта интересов |
заместитель руководителя,
иные члены комиссии Федерального архивного агентства по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
|
разъяснение государственным гражданским служащим, участвующим в принятии решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения:
– обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения, – положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений, – обязанности принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов; исключение возможности единоличного принятия решений и случаев возникновения конфликта интересов |
не реже одного раза в год
|
заместитель руководителя
|
|
7.
|
Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности
|
установление необоснованных преимуществ при оказании государственной услуги;
незаконное оказание либо отказ в оказании государственной услуги; требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом оказания услуги |
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,
заместитель начальника управления – начальник отдела использования и международных связей Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства; заместитель начальника отдела использования и международных связей Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства |
нормативное регулирование порядка оказания государственной услуги;
оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права |
не реже одного раза в год
|
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
|
8.
|
Хранение и распределение материально-технических ресурсов
|
возможное использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением потребностей государственных служащих;
искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах |
начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;
заместитель начальника Общего отдела с режимно-секретной частью; главный специалист-эксперт Общего отдела с режимно-секретной частью; заместитель начальника управления – начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации, консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации |
сокращение ситуаций единоличного принятия решений;
проведение разъяснительной и иной профилактической работы для существенного снижения возможности коррупционного поведения при хранении и распределении материально-технических ресурсов |
не реже одного раза в год
|
заместитель руководителя;
начальник Общего отдела с режимно-секретной частью; заместитель начальника управления – начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации
|
|
9.
|
Осуществление функций и полномочий учредителя, находящихся в ведении Росархива подведомственных организаций
|
государственный гражданский служащий аффилирован с организацией, подведомственной Росархиву;
включение в план работ или государственное задание работ, не относящихся к непосредственным полномочиям и функциям подведомственной Росархиву организации, определенным ее Уставом |
должностные лица, в чьи обязанности входят полномочия по согласованию государственных заданий и плана работ для подведомственных Росархиву организаций
|
проверка наличия возможной аффилированности, родственных отношений между гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций (учреждений), руководителями и работниками подведомственных организаций (учреждений);
усиление контроля при формировании плана работ и государственного задания для подведомственных Росархиву организаций |
не реже одного раза в год
|
статс-секретарь – заместитель руководителя;
заместитель руководителя; начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации; начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства; начальник Общего отдела с режимно-секретной частью; начальник Отдела государственной службы, кадров и наград |
|
10.
|
Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Росархива, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Росархиву
|
необоснованное согласование или необоснованный отказ в согласовании предоставления в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву
|
заместитель руководителя;
в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: – начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, – заместитель начальника управления – начальник финансово-экономического отдела, в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: – начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства, – гражданские служащие юридического отдела |
контроль за правильностью оформления документов о предоставлении в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву;
разъяснение государственным гражданским служащим: – обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; – положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
не реже одного раза в год
|
заместитель руководителя,
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации; заместитель начальника управления – начальник финансово-экономического отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации; начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства; начальник юридического отдела Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства |
|
11.
|
Реализация мероприятий государственных программ, национальных и федеральных проектов, исполнителем по которым выступает Росархив
|
неправомерное привлечение заинтересованных организаций к реализации мероприятий и проектов
|
статс-секретарь – заместитель руководителя;
заместитель руководителя; в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: – начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, – заместитель начальника управления – начальник финансово-экономического отдела, – заместитель начальника управления – начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, – заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности, – консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности; в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: – начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства, – заместитель начальника управления – начальник отдела использования и международных связей; – консультант отдела использования и международных связей; – заместитель начальника управления – начальник отдела комплектования и делопроизводства, – начальник юридического отдела |
разъяснение государственным гражданским служащим:
– обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; – положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
по мере необходимости
|
статс-секретарь – заместитель руководителя;
заместитель руководителя; начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации; начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
|
12.
|
Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле
|
использование своих служебных полномочий с целью сокрытия выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений за возможное вознаграждения;
принятие необоснованных (завышенных/заниженных) мер по выявленным нарушениям в соотношении с их тяжестью; требование от контролируемых лиц информации и документов, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации |
статс-секретарь – заместитель руководителя;
заместитель руководителя; в Управлении государственной политики и цифровой трансформации: – начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации, – заместитель начальника управления – начальник отдела организационной работы и мониторинга, – заместитель начальника отдела организационной работы и мониторинга; в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства: – начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства – заместитель начальника управления – начальник отдела обеспечения сохранности и учета, – заместитель начальника отдела обеспечения сохранности и учета |
сокращение ситуаций единоличного принятия решений;
разъяснение государственным гражданским служащим: – обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; – положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
по мере необходимости
|
статс-секретарь – заместитель руководителя;
заместитель руководителя; начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации; начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
|
| Информационно-поисковые системы |
|
|
| Сборники документов |
Сборники документов федеральных государственных и ведомственных архивов |
