Резолюция Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве (25 июня 2009 г., Новосибирск)

Совет по архивному делу при Федеральном архивном агентстве, рассмотрев и обсудив ситуацию, складывающуюся в архивной отрасли вследствие кризисных явлений в экономике страны,

признает наличие серьезных затруднений в обеспечении жизнедеятельности архивных учреждений всех уровней;

выражает крайнюю обеспокоенность в связи с активизацией процесса ликвидации самостоятельности уполномоченных органов управления архивным делом в субъектах Российской Федерации;

отмечает ключевую роль для дальнейшего развития архивного дела в Российской Федерации принятия законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» и статью 22.3. Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», предусматривающего передачу полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации по комплектованию, хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, образующихся в деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации субъектам Российской Федерации с предоставлением субвенций из федерального бюджета;

констатирует в целом успешный ход внедрения «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях РАН»;

считает своевременной разработку 4-й версии программного комплекса «Архивный фонд» и полагает необходимым ее скорейшее внедрение в практику работы государственных и муниципальных архивов;

обращает внимание на особую остроту вопросов разработки государственного регулирования в сфере документирования управленческих процессов в условиях широкого внедрения информационных технологий, увеличения объемов документооборота, в том числе электронного.

С учетом состоявшегося обсуждения Совет по архивному делу:

• считает необходимым, несмотря на имеющиеся финансовые трудности, обеспечить достаточный уровень и качество оказываемых архивными учреждениями государственных услуг, в первую очередь, связанных с общественными потребностями в ретроспективной информации и социальной защитой граждан, а также сохранностью архивных фондов;

• подтверждает принципиальную важность сохранения самостоятельности уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела для обеспечения реализации архивного законодательства, сохранения документов ликвидируемых организаций, стабильного функционирования системы архивных учреждений страны;

• обращается к Комитету Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по культуре с просьбой об активном продвижении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» и статью 22.3. Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

• призывает Министерство культуры Российской Федерации инициировать обращение в Правительство Российской Федерации о наделении Федерального архивного агентства функциями по государственному регулированию документационного обеспечения;

• предлагает Федеральному архивному агентству ускорить разработку Правил работы архивов организаций, а также нормативно-методических документов в развитие «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях РАН»;

• рекомендует уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела обеспечить скорейшее внедрение в подведомственных им государственных архивах и архивных учреждениях муниципальных образований 4-й версии программного комплекса «Архивный фонд».